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厦门市生活垃圾分类这样做!

时间:2020-12-23 15:50:02 来源:消费日报网

  消费日报网讯(林新辉 通讯员 黄伟林 福建报道)自我国开展垃圾分类以来,厦门市不断先试先行,攻坚克难,持续推动垃圾分类走在全国前列。据介绍,在2000年,厦门市就是八个垃圾分类收集示范市之一,当时因为缺乏完善的制度和体系,教训比经验多。2016年12月习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上就生活垃圾分类工作作出重要指示后,厦门市委市政府在第一时间组织深入学习,第一时间编制垃圾分类三年行动方案,不断调整计划,压缩时间,加快工作步伐。2017年6月,在试点的基础上,厦门市在全市域、全领域推行垃圾分类工作。2017年11月30日,全国首场垃圾分类工作现场会在厦门市成功召开,率先为全国提供了引领性的可复制、可推广的先进经验。之后又有300多个批次的其他城市考察团到我市学习垃圾分类。2018年以来,厦门市垃圾分类工作组织领导有力、顶层设计到位、分类体系健全。2019年7月6日,厦门市召开全市生活垃圾分类工作推进大会,启动了垃圾分类升级版的进程,推动进一步创新体制机制(建立起垃圾分类奖励和补偿机制,完善市、区、街(镇)分级考评机制)。

  通过几年的工作,厦门市已形成了垃圾分类工作强大合力,规范了垃圾分类工作过程,建成了垃圾分类工作体系,提高了垃圾分类工作成效。目前全市城乡垃圾分类全覆盖率、知晓率100%、参与率90%以上。厦门已连续8个季度在全国46个重点城市生活垃圾分类工作情况通报中名列第一。

  始终坚持高位推进

  福建省委常委、市委书记胡昌升多次召开市委常委会研究垃圾分类工作,并亲自召开全市垃圾分类推进大会进行动员部署。各区区委书记、区长,各街(镇)主官,各部门“一把手”根据市委市政府的决策部署,上下联动、通力协作,使我市垃圾分类工作始终领跑全国。同时,统筹推进,将垃圾分类作为改善人居环境、提升城市品质和涵养文明素质的重要抓手,与洁净家园、一把扫把扫到底等工作紧密结合,极大提升了垃圾分类的实效。

  注重全方位保障

  垃圾分类是系统复杂的工程,除了组织领导,还必须有具体保障。厦门市在不到八个月时间内完成了全国第一部全端的垃圾分类人大立法《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》,已于2017年9月10日施行,以法制保障垃圾分类工作的有序运行。在资金保障方面,厦门市垃圾分类工作做的比较实在,实事求是,久久为功,资金主要投入在宣传引导、培养市民行为习惯和建立垃圾分类体系上。值得一提的是,住建部的权威数据显示,近三年来,在垃圾分类资金投入方面,厦门仅排在全国46个重点城市中的第28位。在科技保障方面。厦门市率先搭建垃圾分类智慧考评平台。厦门市认为“互联网+”、智能设备仅仅是垃圾分类的辅助手段,而不是垃圾分类的目的。我们始终坚持以法治为基,提高文明素养为基,重在培育市民垃圾分类的习惯,通过改变行为来提升城市建设。

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  充分发挥暗访考评 “指挥棒”作用

  厦门市在工作探索与实践过程中,首创可复制推广的垃圾分类“互联网+暗访”管理考核评价体系。目前,厦门市已建立了有队伍、有方案、有标准、有平台的暗访考评常态化制度,形成了专业、“双随机”(人员、地点)、公开公平公正的压力传导机制。暗访组每天将考评结果上传“智慧垃圾分类平台”审核后,在全市“垃圾分类工作微信群”通报, “晒图晒真相”,督促各级各部门及时了解真实情况,及时整改、推进工作。同时,市垃分办通过在《厦门日报》通报成绩、向各区主要领导靶向通报、将垃圾分类考评成绩纳入各单位年终绩效考核等方式,充分发挥暗访考评指挥棒作用,精准传导压力,落实街(镇)主体责任,营造你追我赶、比学赶超的工作氛围。

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  狠抓分类体系攻坚

  目前,全国垃圾分类的难题主要是集中在源头减量、末端处理、低值可回收物体系建设三个方面。

  第一个攻坚是注重生活垃圾源头减量。厦门市通过分解各成员单位生活垃圾源头减量工作任务和提出倡议,号召各行各业针对行业特点,引导、鼓励单位和个人参与生活垃圾源头减量工作。目前,全市党政机关、事业单位不使用一次性办公用品和一次性杯具,推动净菜上市和减少商品过度包装,农贸市场不得现场宰杀活禽,部分酒店(宾馆)、餐饮等经营单位不主动提供一次性用品,快递包装物100%回收,促进垃圾源头减量,成效明显。

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  第二个攻坚是率先实现厨余垃圾全链条管理。目前国内对厨余垃圾尚无成熟的处理工艺。厦门市主要采取集中处理的方式处理厨余垃圾。厦门市针对厨余垃圾含水(油、盐)率高的特性,同步试点探索采用干式发酵产沼发电、湿式发酵产沼发电两种处理工艺,不断探索新的处理工艺,如在部分农村试点阳光堆肥、小型厨余处理机、探索厨余在垃圾与绿化垃圾混合堆肥工艺。我们希望通过不断试点研究、创新发展,探索出更为高效的厨余处理方式。

  第三个攻坚是率先建立低值可回收物全链条管理。经过实地检测,厦门市其他垃圾中的低值可回收物占比达到20%左右。为提高资源利用率,厦门市拟以玻璃、陶瓷为突破口,推动建立具有全国示范效应的低值可回收物回收体系。

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  2018年,在国内没有可供借鉴的经验的前提下,联合企业开展了《废旧玻璃陶瓷综合利用研究》的科研攻关。经过半年多的科研试验,利用废旧玻璃、陶瓷生成的再生建筑材料,被证明可以用在一些路面砖等市政产品以及混凝土空心砌块等墙体材料上。至此,厦门市基本建立了玻璃、陶瓷收集、直运和处理体系。今年7月,厦门市印发《厦门市生活垃圾低附加值可回收物指导目录》,要求将废塑料、废玻璃、陶瓷类、废纸、废纺织衣物等5大品类的低值可回收物分类投放,推行“4+N”精细化分类。这也表明,厦门市在全国范围内率先启动低值可回收物的精细化分类工作,垃圾分类继续走在全国前列。

  下一步,着重在精细化、减量化、资源化三方面下功夫。精细化,即在全面推行直运的基础上,采用直运APP,实现桶车精准对接。减量化,即各行业主管部门要根据市垃分办印发的《进一步加强生活垃圾分类若干措施》责任分工,采取有效措施,引导、鼓励单位和个人参与生活垃圾减量工作。资源化,即各区要加快完善可回收物收运体系,提高玻璃、塑料、织物、利乐包等低值可回收物收集比例;逐步建立生厨余垃圾收、处体系,提高厨余垃圾资源化水平,破解厨余垃圾处理成本高、资源化利用低的困局。厦门市力求通过落实这些措施,进一步提升厦门生活垃圾分类的质量和效益。同时将不断借鉴先进地区做法,继续探索创新,提升厦门垃圾分类模式。


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编辑: 林士卿
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