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大连自贸区:打造辽宁高质量对外开放的桥头堡

时间:2020-04-10 09:41:06 来源:消费日报网

       消费日报网讯(记者 孟祥山)挂牌三年来,辽宁自贸区大连片区累计新增注册企业23474家,注册资本3228亿元。其中,新增外资企业309家,注册资本93亿美元;新增内资企业23165家,注册资本2577亿元;新增注册资本超亿元企业415家,注册资本1863亿元。以保税区为例,注册企业数量是获批前的3.4倍,外资企业增长速度是获批前的2倍。

  辽宁自贸区大连片区党工委委员、管委会副主任张洪光说:“大连自贸区用全市二百分之一的面积,集聚了全市九分之一的企业和六分之一的外资企业,实现了全市三分之一的进出口总额。”

  制度创新取得丰硕成果。率先全面完成《中国(辽宁)自由贸易试验区总体方案》涉及大连片区的119项改革试点任务,复制推广国家和辽宁省借鉴改革试点经验291项,总结梳理制度创新举措273项。“‘保税混矿’监管创新”“进境粮食全流程监管新模式”分别被纳入国务院第四批、第五批改革试点经验,在全国复制推广。“集装箱码头股权整合”“大连冰山集团混合所有制改革”纳入商务部第三批全国最佳实践案例,为深化国资国企改革探索了新路径。

  贸易便利化自由化成效显著。推出的“保税混矿”、“进境粮食全流程监管”等创新案例,不仅解决了企业生产经营中的难题,也为保障国家能源安全、粮食安全发挥了积极作用。探索建设以保税船供油为主,附带船舶物资、船舶备件、船员生活补给等功能国际船舶综合补给中心和海员综合服务基地。在全国首创进出口商品智慧申报导航服务、“以审代查”和“非侵入式”稽查、出口货物检验检疫“云签发”平台、口岸危险货物“谎报匿报四步稽查法”等贸易便利化创新举措,受到了国家有关部委的高度重视。2019年,大连片区口岸进出口通关时间比2017年分别压缩了77.9%和79.7%。

  面向东北亚对外开放取得重要突破。探索建设中日(大连)经济合作园区,松下电池、爱丽思、东芝锂电池等一批外资项目开工建设,中日智能制造产业、战略新兴产业、现代服务业在大连片区加速聚集。构建国际物流大通道,开通国内首条直达斯洛伐克中欧班列,“俄罗斯新西伯利亚—大连”回程班列常态化运行,海铁联运箱量持续位居全国前列。跨境电商产业不断壮大,保税备货功能日臻完善,致通供应链、视点山水、中石化易捷跨境等企业加快发展,首农跨境生鲜产业园、日本食品交易中心开业。学习借鉴新加坡、韩国釜山等国际公认先进自由港的运营模式、监管理念,制定了《探索建设大连自由贸易港先期行动计划(2020-2021)》。

  优势产业集群加速壮大。按照拉长产业链、完善供应链、培育创新链的总体思路,以龙头企业为牵引,加快推进产业结构调整,重点培育和打造八大优势产业集群:以辽港集团、北良集团为代表的港航物流产业集群;以东风日产为代表的汽车整车及零部件产业集群;以英特尔为代表的电子信息产业集群;以光洋科技为代表的先进装备制造产业集群;以松下电池、东芝电池为代表的新能源产业集群;以辉瑞制药为代表的高端生物医药产业集群;以冷链物流交易中心、石油交易所为代表的国际贸易产业集群;以金融产业园、北方国家版权交易中心为代表的现代服务业产业集群。

  国际化营商环境水平不断提升。对标国际先进,以标准化引领“证照分离”改革全覆盖,“企业全生命周期一窗受理”纳入国家公共服务标准化试点。全国首创“五位一体”商事登记确认制,出台《大连自贸片区企业登记确认制实施意见》,用标准化、程序化实现行政确认制全覆盖,实现无人审批、智能确认,执照立等可取,企业注册登记步入“秒批”时代。推出“危化品经营许可信用承诺制”“施工许可信用制”等一批“放管服”举措,大大压缩行政审批时间。

  张洪光说:“当前和今后一个时期,大连片区将重点做好以下工作:第一,以完善口岸综合服务功能为重点,全面提升大连东北亚国际航运中心能级;第二,以推进产业集群集聚发展为导向,加快建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系;第三,以深化金融领域创新和国资国企改革为突破,为老工业基地全面振兴提供动力支持;第四,以打造重点面向日韩的开放门户为目标,进一步发挥大连开放的历史和区位优势,深度融入“一带一路”建设和引领东北亚区域开放合作;第五,以上海临港新片区和国际先进自由港为标杆,以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等领域为重点,探索建设大连自由贸易港。”


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编辑: 曲明慧
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