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终结盐业专卖是一个新的开始

发布时间:2017-01-05 10:43  来源:大洋网-信息时报   浏览量:

  珠江瞭望

  报载,《盐业体制改革方案》已从1月1日起正式实施,我国正式放开食盐出厂、批发和零售价格,改由企业自主定价,并取消食盐产销区域限制。记者日前走访广州、佛山等地市场,暂未发现外省食盐上架售卖,超市粤盐也没有涨价。

  取消盐业专卖,这是一个极具历史意义的重要事件。关于盐业专卖,追溯下来竟起始于春秋时期,齐国管仲提出“官山海”政策,即对盐和铁一起实行专卖。查阅史料我们还能知道,秦商鞅变法时,也实行盐铁专卖。官府垄断经营,寓税于价,使人民避免不了征税,但又感觉不到征税。汉初开放民营,使经营盐铁的商人富比王侯。汉武帝迫于财政压力,又将盐铁的经营收归官府,实行专卖。东汉时,又取消了盐铁专卖,实行征税制。三国、两晋又注重专卖。隋至唐前期,取消盐的专税,和其他商品一样收市税。唐安史之乱后,财政困难,盐业专卖又开始实行。此后历朝历代,都加强了盐业专卖……

  扒史料扒到这儿,基本上明白了,各朝各代实行盐业专卖,是为了给官府提供稳定的财政收入,盐业专卖制在历史上的几次兴废,都与当时官府的财政状况密切相关,财政宽裕了就取消专卖,财政吃紧则恢复。现在,有着两千多年历史的盐业专卖终于寿终正寝了,这不能不说是极有意义的一件大事。

  事实上,在改革开放之前的公有制时期,老百姓绝大多数生活资料都被“专卖”着,涵盖了衣食住行。当然,那时候是计划经济,任何生产活动都由政府安排,当产量不能满足人民物质生活需要的时候,就只能采取配给制。改革开放以后,国家大范围放开了许多物资的生产经营,价格都交由市场自行调节,一度引发争论。拿当年放开粮食价格来说,不少人表示反对,并危言耸听。但事实上,放开粮价后,不仅没有带来灾难性后果,反而大大提高了供给。盐业专卖实行到现在,最终以体制改革的名义终结,这说明,在市场经济的大潮中盐业专卖能一直撑着,无非是因为改革不够及时。至于既得利益者鼓吹的盐业专卖是为了保障供给、平抑盐价,与当年阻挠放开粮价的情景,何其相似?

  盐这东西,当年的金贵是因为物流不畅,现在,连海鲜都可以活蹦乱跳地出现在内地市场,又何况由海水晒出来、几乎取之不尽用之不竭的盐呢?事实上,盐业专卖恰恰抬高了食盐价格,以至于给工业盐、私盐留下了利润空间,而做为企业的盐业专卖机构,戴着大盖帽打击私盐,实际就相当于自己解决自己制造出来的问题。

  终结盐业专卖,可以看作是深化体制改革的一个新的开始,接下来,我们期待所有那些制造问题的体制,都得到清理与改良。

  马志海 南方卫视主持人

【责任编辑:袁和微】

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