主页 > 资讯 > 热点聚焦 >

进一步发挥立法对河道采砂管理的引领和推动作用
—— 江西省颁布《江西省河道采砂管理条例》

发布时间:2017-01-05 13:34  来源:消费日报   浏览量:

       本网讯(记者郝海霞 □高军来 周枫)江西省江河纵横、水系发达,不仅有着丰沛的水资源,也蕴藏大量可供利用的砂石资源。随着经济社会的发展,河道采砂管理也出现了许多新情况、新问题。为解决这些问题,更好地发挥立法对河道采砂管理的引领和推动作用,江西省于2016年9月22日经省十二届人大常委会第二十八次会议审议通过《江西省河道采砂管理条例》,今年1月1日起正式施行。
       《条例》以解决采砂管理实践中的现实问题为导向,紧扣规范采砂行为,以保护生态环境为主旨。针对现行情况提出了“强化政府职责,突出行政首长负责制”、“强化资源保护,突出科学规划”、“强化监管措施,突出依法治理”、“强化打击力度,彰显法律权威”等行为举措规范保障江西的采砂工作。
       多年的河道采砂管理的实践证明,通过实行河道采砂管理人民政府行政首长负责制,能有效协调水利、公安、交通、国土、农业、林业等众多部门职能,及时处理和解决河道采砂管理中的重大问题。江西省委、省政府从加快推进生态文明建设的战略高度,制定出的“河长制”政策,是有利于协调解决重大问题的。河道采砂管理是社会关注的焦点,也是政府管理事务的难点。实行政府行政首长负责制,对河道采砂管理的组织协调、督促检查和应急处理都有着重要意义。
       近年来,非法采砂屡禁不止,河道采砂监管形势严峻。《条例》进一步规范了河道采砂行为,明确了采砂许可分级管理权限,对许可申请人应具备的条件、申请程序、许可程序等都作出了相应的规定。《条例》规定:县级以上人民政府可以决定对本行政区域内的河道砂石资源实行统一经营管理。这一规定,将有效避免采砂业主间的恶性竞争,减少可采区无序、超量开采现象。
       为了科学规划采砂资源,江西省委、省政府严格控制河道采砂总量。通过减少作业采区、减少作业时间,减少作业船数,严格采砂船准入、严格现场监管、严格控制年度采砂总量的“三减三严”管理措施,有效控制鄱阳湖砂石开采总量。为固化治理成果、保护有限的自然资源做出了重要贡献。
       此外,江西省委、省政府还设定了较为科学合理的法律责任,且基本覆盖了各类违法采砂行为,具有较强的可操作性。从进一步扩大追究法律责任的违法行为范围、进一步完善非法采砂严重情形、行政执法与刑事司法有机衔接等方面着手,坚决杜绝非法采砂情况再次大规模出现。

【责任编辑:肖迪】

收藏

凡本网注明“来源:消费日报网”的作品,版权均属于消费日报网,如转载,须注明出处。本网部分文章信
息来源于网络转载,只是出于传递更多信息之目的,并不意味赞同其观点或对其内容的真实性负责。如对文
章内容有疑议,请及时与我们联系。

数字版

tj45

| 关于我们 | 报社招聘 | 免责声明 | 旧版网站入口 | 人员查询 |
监督电话:010-67605545 67605353 商务合作:010-67604888 Email:xfrbw218@163.com xfrbwlb@126.com

消费日报社地址 Add:北京市丰台区定安东里20号 邮编 P.C. 100075

京ICP备15058293号-1 京公网安备 11010602130018号 互联网新闻信息服务许可证编号:1012006044
本报法律顾问:北京京平律师事务所 程波 律师
消费日报社版权所有 Copyright © 2001-2015 by www.xfrb.com.cn All Rights Reserved