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江西省全面深化农垦改革加快推进现代农业强省战略

发布时间:2017-01-05 15:36  来源:消费日报   浏览量:

       本网讯(消费日报记者郝海霞  □高军来  周枫)2016年12月19日,中共江西省委、江西省人民政府印发《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》(赣发〔2016〕 23号,以下简称《实施意见》),对江西农垦的历史贡献作出了新的诠释,对农垦在新时期的重要作用作出了新的定位。这是江西省贯彻落实中央农垦改革发展文件精神,全面指导其农垦改革发展的纲领性文件,也意味着江西农垦新一轮改革发展迈开步伐。
       江西省农垦创建60年来,经过几代人的艰苦努力,有效保护、利用、开发资源,在推进农业现代化、农村城镇化等方面进行了艰难探索,为改变贫困落后地区面貌、发展农村商品经济、增加商品供给做出了重大贡献。经过60年的发展,江西省农垦的组织化程度、规模化水平、物质装备水平和综合生产能力等方面都处于全省农业系统的前列。改革开放以来特别是“十二五”期间,江西省农垦系统抓住机遇,深化改革,克服困难,锐意进取,找到了符合江西农垦实际、以“家庭农场——联合家庭农场——龙头企业——农垦场(企业集团)”为基础的经营管理体制。江西省委、省政府不断提高农业集约化、专业化、标准化、组织化、设施化、品牌化水平,为农垦改革发展取得实质性进展提供强有力的制度支撑,现已建设成为以农业为基础、一二三产业全面发展的经济社会系统,成为国有农业经济的代表和主要实现形式,是江西省农业经济体系的重要组成部分,也是推进中国特色新型农业现代化的重要力量。
       农垦改革兼具国有企业和农业农村改革的双重特性,江西省新一轮农垦改革发展在总体上坚持“社会主义市场经济改革”一个方向,把握“保障粮食等重要农产品有效供给和推进垦区集团化、农场企业化”两个重点,围绕“人口向总部集中、产业向园区聚集、农业向现代化转变”三个战略,建设“现代农业大基地、大园区、大企业、大产业”四大项目,树立“创新强垦增动力、协调惠垦补短板、绿色兴垦定方向、开放助垦拓空间、共享富垦谋福祉”五大理念。按照“提升效率、确保公平、维护稳定、促进发展”的要求,遵循坚持国有经济属性、坚持市场经济导向、坚持积极稳妥推进三项基本原则。 
       《实施意见》设定了农垦新一轮改革、发展和民生目标:建立健全适应社会主义市场经济要求的管理体制和经营机制,培育壮大一批在省内、国内具有竞争力的现代农垦企业集团;建成一批稳定可靠的大型粮食、畜禽、水产、种子、茶叶、蔬菜、油料、水果等绿色生态农产品生产加工基地,形成较为完备的现代农业产业体系、生产体系和经营体系;促进垦区和谐稳定,民生显著改善,居民收入大幅提高,基础设施和公共服务健全,新型城镇化成为样板“快乐农业、幸福农工、美丽农场”全面展现。同时,还规划了推进垦区集团化、农场企业化,改革国有农垦场办社会职能,完善农业经营管理体制、构建新型劳动人事制度、建立农垦国有资产监管体制、创新农垦土地管理方式、稳步推进依法治垦进程等七条改革路径,确定了提升农业现代化水平、推进六大绿色生态体系建设、建设农产品生产基地、一二三产业融合发展、走出旅游强垦之路、开展对外合作、推进新型城镇化建设等七个发展重点。
       在政策支持、加强团结党的领导和建设等方面,《实施意见》也提出了明确的要求。在新的形势下,江西省各级农垦管理部门和领导干部凝心聚力,勇挑重担,齐抓共管来形成推动农垦改革发展的强大合力。
 
 

【责任编辑:肖迪】

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