□ 本报记者 黄芷凌
“一老一小”连着万家灯火，关乎民生福祉，既是百姓家事，也是国家大事。今年全国两会期间，全国政协委员、上海来伊份股份有限公司总裁郁瑞芬聚焦这一民生热点，重点围绕“未成年人食品精细化”“适老型食品规范化”两大方向建言献策。
郁瑞芬对儿童食品健康的关注已持续多年。在深入调研中她发现，我国针对3周岁以上未成年人的食品，尚未建立起系统、科学的分龄、分级标准体系。目前相关食品多参照成人标准生产，在添加剂使用、营养成分配比等方面，往往与不同年龄段孩子的身体发育需求不匹配。这不仅难以满足家长对未成年人食品品质化、精细化的消费需求，更给未成年人健康成长带来隐患。
针对这一痛点，郁瑞芬建议，要加快立项研究制定《未成年人食品通用技术要求》国家标准，分年龄段、分类制定差异化指标，并建立添加剂负面清单，科学规范添加剂用量。同时，要将未成年人食品列为监督抽检重点内容，完善食品标识管理规定，对违规标注、虚假宣传等行为依法从严处置，并通过全面推广营养标签，让家长能直观识别、科学选购。
银发群体的健康需求同样是郁瑞芬关注的重点。国家统计局数据显示，截至2025年末，我国60岁及以上人口达3.23亿人。另据《银发经济蓝皮书：中国银发经济发展报告（2024）》，我国银发经济产业总规模在7万亿元左右，预计到2035年有望达到30万亿元。
“当前，食药同源产品因契合温和调养、慢病管理需求，成为银发群体健康消费的重要选择，是发展银发经济、落实健康中国建设的有力抓手。”郁瑞芬说，但在市场热度攀升的同时，权威科普缺位、标准参差不齐、产品鱼龙混杂等问题也随之而来，阻碍了行业的健康发展。
对此，郁瑞芬提出了四项建议，一是强化科普，建议由国家卫生健康委牵头，联合专业机构梳理老年食养方案与禁忌指南，开展科普宣讲，树立科学养生观念；二是规范市场秩序，强化全链条抽检溯源，严厉打击违法行为，并提高市场准入门槛；三是加快制定适老型食药同源产品国家标准，衔接现有法规与团体标准，明确原料、配伍等核心指标，让行业有标可依；四是完善服务生态，打造“健康+文化+服务+数字”融合场景，鼓励企业研发更安全、更具温度的适老产品。
2026年政府工作报告提出，“制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策”。郁瑞芬表示，规范化、高品质的供给不仅能够满足银发群体健康消费需求，更能为增进民生福祉、释放内需潜力、推动银发经济高质量发展注入持久动能。
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