□ 本报记者 于 芳
今年政府工作报告明确提出，保障和改善民生方面，围绕社会主义文化繁荣发展、高质量教育体系建设、健康中国建设、优化“一老一小”服务、社会关爱服务提出25项工程。作为健康中国战略的重要组成部分，儿童青少年的营养健康问题备受关注。今年全国两会期间，全国人大代表、君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华提出推动国家“学生饮用奶计划”普惠供给的建议，呼吁让发展成果更公平地惠及每一位学子，为民族未来筑牢健康基石。
科学饮奶对提升青少年的营养水平、促进体质健康具有不可替代的作用。国家“学生饮用奶计划”自2000年启动以来，已覆盖全国31个省区市，2024年日均供应量达2672万份，成为改善青少年营养的重要民生工程。然而，相较于英国、芬兰、巴西等国家学生奶100%的覆盖率，目前我国义务教育阶段学生奶覆盖率为17%，仍有巨大提升空间。
魏立华说：“推动‘学生饮用奶计划’走向普惠，是国际上普遍的做法。”据国际乳品联合会报告，“学生饮用奶计划”已经在全球超过104个国家推行，调研显示61%的学生饮用奶项目对学生免费，34%以补贴价格提供，政府主导、财政保障是主流成功模式。他建议，将学生饮用奶纳入国家基本公共教育服务范畴，建立财政保障机制，推动实现全国范围内义务教育阶段学生的普惠覆盖。
为实现从“部分覆盖”到“全面普惠”的转变，魏立华提出“分步走”实施路径：优先从原集中连片特困地区和农村小学启动，逐步扩大至全国。资金方面，建议建立中央与地方财政按比例分担机制，并向中西部地区和农村倾斜。
“安全是普惠的生命线。”魏立华强调，必须强化全链条质量安全监管，严格执行学生饮用奶标志管理制度，完善从生产到饮用的全程冷链配送与可追溯体系。同时，要推动校园食育科普，将营养健康知识融入日常教育，引导学生养成科学饮奶习惯。从长远看，他还呼吁推动学生营养立法，以法治形式明确各方责任，确保这一民生工程持续规范推进。
普惠供给的实现，离不开坚实的产业基础。魏立华介绍，截至目前，全国已有176家企业获得“中国学生饮用奶标志”许可，日处理生乳能力达9.4万吨，为“学生饮用奶计划”的广泛实施提供了有力支撑。
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