本报记者 胡 静 □ 陈跃佳
夜幕降临，城市的烟火气悄然升腾。从街头巷尾的特色夜市到河畔的夜游航线，“夜经济”正以多元业态点亮城市夜空，成为扩大内需、提振消费、稳定就业的重要引擎。所谓“夜经济”，是指发生在傍晚6时至次日清晨6时之间，以服务业消费为主，同时融合包括商品消费在内的多元经济活动。中国旅游研究院发布的《2025中国“夜经济”发展报告》显示，2025年1月至10月，全国游客夜间消费金额占全天消费金额的比重达32.9%，夜间消费笔数占比为28.3%。由此可见，夜间消费已成为城市消费的重要增长点。全国人大代表、国家一级品酒师、舍得酒业技术研究院酒体设计师陈柏蓉敏锐地捕捉到，“夜经济”的繁荣不仅关乎消费活力，更联动相关产业发展与行业稳定就业。
结合自身从业经验，陈柏蓉注意到，酒类产品消费具有鲜明的夜间集中特征，特别是在餐饮、休闲娱乐等场景中，夜间更是销售高峰。她告诉记者，成熟的“夜经济”有利于形成“餐饮+娱乐+文化+购物+旅游+交通”的复合型生态系统，实现各业态协同发展、效益倍增，更能创造大量灵活就业岗位，契合国家扩大内需、稳定就业的宏观政策导向。因此，陈柏蓉在今年全国两会上提出，推动“夜经济”健康发展，既能提升消费活跃度，也有助于带动餐饮、旅游等产业和相关就业岗位稳定增长。
但陈柏蓉在实地走访调研中发现，当前“夜经济”在地方落地推进中仍存在协同不足、监管偏严等堵点，制约业态融合与市场主体活力释放。“发展‘夜经济’涉及多个部门，缺乏统一协调容易导致工作效率低下，比如有时夜间经营高峰会遇到重复性检查，影响商家正常营业。”陈柏蓉坦言，安全、消防等必要检查不可或缺，但在守住底线的前提下，应优化检查方式和节奏，减少对合规经营主体的干扰。她认为，相关部门应在坚持依法监管、保障安全底线的前提下，进一步强化部门间协同，优化检查安排，提升监管规范性和预期稳定性，尽量减少对守法合规经营主体的重复性检查。
为推动“夜经济”持续繁荣，陈柏蓉从顶层设计、地方实践、业态创新等层面提出具体建议。在国家层面，她建议将发展“夜经济”纳入“十五五”相关规划，通过顶层设计引导地方完善政策体系，持续将其作为扩大内需、促进消费和稳定就业的重要手段；在地方层面，鼓励“夜经济”发展条件较好的地区借鉴“掌灯人”等协调机制，如上海“夜间区长”（由各区分管区长担任，统筹协调“夜经济”发展）和“夜生活首席执行官”（由各区公开招聘具有“夜经济”相关行业管理经验的人员担任，协助“夜间区长”开展工作）制度，建立起部门协同机制，及时破解发展难题。
在政策创新与消费新业态培育方面，陈柏蓉建议，特大及以上城市可借鉴北京经验，支持24小时便利店、深夜食堂、24小时书店发展，在核心商区打造“不夜城”；推广上海、成都等地的“限时外摆”政策，允许临街商户在指定区域内或特定时段（如晚8时至次日凌晨2时）规范设置外摆位，丰富夜间消费场景。同时，推动不同“夜经济”模式融合，例如挖掘文旅资源夜间价值，打造特色夜游品牌与夜间消费集聚区。此外，优化审批环节、推行包容审慎监管，减少重复性执法，为“夜经济”发展松绑赋能。
陈柏蓉表示，随着各项举措落地实施，“夜经济”将进一步释放消费潜力，创造更多就业岗位，既让城市夜晚更有温度、更具活力，也为提振消费、稳定就业、推动高质量发展注入持久动力。
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