□ 本报记者 王薛淄
“千万工程”是推进乡村全面振兴的重要经验。今年全国两会期间，全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能聚焦乡村振兴议题，结合长期扎根基层的实践，带来了以特色产业融合为抓手，全面推进高质量乡村振兴的建议。
“‘千万工程’为各地推动乡村从‘环境整治’向‘产业兴旺、生态宜居、生活富裕’转变提供了可复制、可推广的路径。在巩固拓展脱贫攻坚成果的新阶段，深入学习运用这一经验，对推动乡村振兴向更高质量迈进意义重大。”耿福能说。
作为一名来自企业的人大代表，耿福能长期奋战在乡村振兴一线。他介绍，好医生集团自1996年起便扎根四川省凉山州布拖县等地区，以中药材产业为抓手探索乡村振兴路径。然而，在实践和调研中，他也发现，部分乡村仍面临劳动力外流、主导产业不强、产业链条短、联农带农机制不完善等挑战。为此，他提出四点具体建议：
一是以特色产业为牵引，推动农文旅深度融合。建议国家出台更具体的乡村特色产业发展指导目录与区域布局规划，引导各地立足资源禀赋，打造如“中药材种植+自然风光+民俗体验”的农文旅融合模式，将种植基地与乡村旅游、康养体验、研学实践结合，延伸产业链，提升附加值。同时，支持建设标准化种植示范园区和初加工基地，打造区域品牌。
二是完善土地流转机制，保障乡村产业发展用地。建议明确流转价格指导标准，消除农民顾虑；结合特色产业布局，推进耕地宜机化改造和高标准农田建设，推广良种良法和机械化作业；适度增加乡村产业建设用地指标，优先保障现代化产业基地、农产品加工基地等项目，并简化审批程序。
三是完善人才引进政策，优化人才留用环境。建议制定涵盖税收减免、住房补贴、子女教育、社保衔接等方面的优惠政策包，吸引人才返乡入乡创业就业。同时，着力提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平和人居环境。实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，选拔资助有情怀、懂技术的带头人，外出学习先进经验，成为推广良种良法、先进技术的“火种”。
四是强化科技赋能，提升农业现代化水平。支持科研机构与企业联合开展良种选育，加快突破性优良品种的推广应用，筑牢种业根基；提升中小型适用农机具的购置补贴比例，鼓励技术人员下沉乡村开展技术指导和培训；鼓励龙头企业结合产业需求，开展技术培训与示范，带动农户提升种植水平，推动农业向现代化转型。
耿福能强调，通过上述举措，可以更好地将“千万工程”经验转化为实践，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，有效促进农民稳定增收，为全面推进高质量乡村振兴注入强劲动力。
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