消费日报网讯（记者 郑红梅 □毛景慧）2月4日上午，定安县第十六届人民代表大会第七次会议在定城开幕。来自定安县各镇各行各业的县人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为深度融入海口经济圈发展大局，紧盯打造“一区三地”发展定位、走好“五强兴县”之路，谱写定安高质量发展新篇章贡献智慧和力量。
本次会议执行主席王英诚、陈明永、李昌奋、彭元菊、李庆荣、李衡、李德春在主席台前排就座，陈明永主持大会。定安县十六届人大七次会议应出席代表193人，第一次全体会议实到代表181人，符合法定人数。上午10时30分，陈明永宣布大会开幕，全体人员起立，奏唱国歌。
根据会议议程，定安县县长黄海鹄代表县政府向大会作政府工作报告。黄海鹄表示，2025年是“十四五”收官之年，也是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。定安县坚决贯彻相关重要讲话和指示批示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，在海南省委、省政府和定安县委的坚强领导下，牢牢把握高质量发展首要任务，解放思想、真抓实干、加压奋进，全县经济社会发展迈出坚实步伐。一年来，定安县对外开放活力强劲迸发，产业发展动能积厚成势，内需潜力空间全面激活，区域协调发展纵深推进，乡村振兴步伐铿锵有力，生态环境优势鲜明彰显，民生保障水平提质升级，平安建设根基坚实牢固。
黄海鹄在报告中指出，“十四五”时期是海南自由贸易港建设成型起势的关键五年，也是定安在高质量发展赛道上砥砺奋进、硕果盈枝的重要五年。定安县紧紧围绕海口都市圈卫星城的战略定位，科学谋划改革开放和高质量发展工作，抢抓机遇、务实笃行，有效应对超强台风和极端强降雨等一系列重大风险挑战，经济社会发展实现全面进步，实现了“十四五”的顺利收官。过去五年，是定安县经济运行稳健、发展动能加速转换的五年，是区域联动深化、城乡发展融合共进的五年，是深化改革开放、创新能级显著提升的五年，是生态治理扎实、绿色发展优势凸显的五年，是民生福祉持续增进、群众获得感显著增强的五年。五年来，定安县持之以恒加强政府自身建设，始终坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程，扎实开展相关学习教育，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以实际行动践行相关要求。
报告指出，回望过去五年，定安县爬坡过坎推进发展，各项成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于海南省委、省政府和定安县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，是各镇、各部门、各单位勇挑重担、齐心协力的结果，是全县广大党员干部群众拼搏奋斗的结果。
报告提出，《规划纲要（草案）》紧扣“十五五”主要目标，明确提出要锚定“一区三地”发展定位，稳步推进“五强兴县”发展战略，系统谋划六个方面重点工作：一是高质量融入海口经济圈，构建区域协同发展新格局；二是加快建设现代化产业体系，锻造高质量发展新引擎；三是全面激发内需潜力，夯实经济稳健增长新支撑；四是统筹城乡融合发展，绘就宜居宜业和美新画卷；五是厚植绿色发展根基，塑造生态文明建设新标杆；六是持续强化民生保障，共建共享共同富裕新成果。其中，“一区三地”指建设海口经济圈融合发展示范区、区域特色产业发展高地、海南历史文化旅游目的地、“两山”转化创新实践地，“五强兴县”则涵盖产业强县、融合强县、文化强县、民生强县、生态强县五大战略方向，二者相互支撑，构成定安高质量发展的“路线图”。
报告指出，2026年是海南全岛封关运作的启航之年，也是“十五五”的开篇布局之年，做好今年工作，任务艰巨、意义重大。今年定安县政府工作的总体要求是：深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，以及相关重要讲话和指示批示精神，认真落实海南省委第八次党代会和省委八届历次全会精神、省委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，以主动全面融入海口经济圈为总抓手，紧盯打造“一区三地”发展定位，科学谋划实施“五强兴县”发展战略，扎实推进全面深化改革开放，持续扩大内需、优化供给、做优增量、盘活存量，推动科技创新和产业创新深度融合，积极培育壮大新质生产力，加快构建具有定安特色和优势的现代化产业体系，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，助力海南自由贸易港封关首年“开门红”。
报告明确，今年定安县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长6.5%左右，固定资产投资同比增长10%左右，社会消费品零售总额同比增长7%左右，一般公共预算收入同比增长5%左右，城镇新增就业完成海南省下达任务，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，生态环境质量持续提升，减排和碳排放强度下降完成海南省下达任务。
报告提出，今年定安县将重点抓好九个方面工作：一是聚焦内需潜力，全力拉动消费升级，精准扩大有效投资，筑牢经济稳健增长压舱石；二是聚焦动能培育，夯实园区主阵地，培育壮大产业集群，培育新质生产力增长极，构建特色优势现代化产业体系，依托塔岭工业园等载体，做强食品加工、绿色建筑、医药医械等优势产业集群；三是聚焦改革开放，深化重点领域改革，提升开放型经济发展水平，推动营商环境提质增效，全面激发内生发展活力；四是聚焦协调发展，加强区域合作深度，优化完善基础设施体系，推动城市功能品质升级，构建互促共进一体格局；五是聚焦三农发展，着力推动农业挖潜强基，聚力建设宜居宜业乡村，全力促进农民增收共富，深入实施乡村全面振兴；六是聚焦生态优先，深入推进污染防治攻坚，系统开展生态修复保护，积极推动低碳转型发展，坚定守护定安绿水青山；七是聚焦民生关切，积极促进就业增收，办好人民满意教育，推进健康定安建设，健全社会保障体系，繁荣发展文体事业，写好温暖厚实幸福答卷；八是聚焦风险防控，筑牢风险防范堤坝，增强安全保障能力，提升社会治理效能，守护社会大局和谐稳定；九是聚焦效能提升，强化政治引领，坚持依法行政，深化作风建设，提升实干能力，着力锻造高效有为政府。
黄海鹄强调，扬帆起航风正劲，砥砺奋斗正当时。定安县将在海南省委、省政府和定安县委的坚强领导下，以敢闯敢试的锐气、埋头苦干的担当、持之以恒的毅力，深度融入海口经济圈发展大局，走好“五强兴县”之路，奋力谱写定安高质量发展新篇章，为把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户而不懈奋斗。
根据会议议程，大会听取定安县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的编制说明，审查定安县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，审查关于定安县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查关于定安县2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。
列席本次大会的人员有不是县第十六届人大代表的县级领导干部，不是县第十六届人大代表的驻县省七届人大代表，出席县政协十一届五次会议的委员，不是县第十六届人大代表的县委各部门、县级国家机关各部门、各人民团体、各有关县属企事业单位主要负责人，不是县第十六届人大代表的部分省驻县国家机关单位主要负责人，老干部代表等。
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