消费日报网讯(记者 刘晓磊 □ 鲁学悟)“十四五”时期,甘肃省生态环境系统以改善生态环境质量为核心,以美丽甘肃建设为牵引,统筹生态环境保护与高质量发展,生态环境质量关键指标全面向好,绿色转型步伐不断加快,生态文明建设取得阶段性重大进展。2025年,全省空气质量综合指数3.24,较“十三五”末改善4.9%,细颗粒物浓度好于全国平均值。74个地表水国控断面水质优良比例达97.3%,较2021年提升1.4个百分点,无劣Ⅴ类水体,黄河干流出境断面水质连续10年稳定保持Ⅱ类。土壤和地下水环境质量总体稳定,农村生活污水治理管控率较2020年提升31个百分点。4项主要污染物总量减排任务超额完成,单位GDP二氧化碳排放强度预计能够完成国家下达的目标。
2026年1月,全省细颗粒物(PM2.5)浓度均值为40微克/立方米;可吸入颗粒物(PM10)浓度均值为70微克/立方米;全省优良天数比例为73.0%。59个国控断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例为96.6%,劣Ⅴ类水体比例为1.7%;33个地级饮用水水源地全部达标。
聚力攻坚克难,深入打好打赢污染防治攻坚战。大气污染防治方面,聚焦PM2.5与臭氧协同控制,累计完成56个钢铁、131个水泥、35个焦化行业及245台65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造项目,完成35.7万户散煤治理。建成覆盖全省的黑烟车抓拍系统,完成5万余辆非道路移动机械编码登记,开展尾气抽测5.5万辆次。重点企业清洁运输比例达到72%,同比提升15%。水环境治理方面,强化流域综合治理和水环境质量管控,2025年4市同时入围水环境质量全国前30名,74个地表水国控断面中13个断面水质提质升类。累计排查河湖岸线2.23万公里,全省8820个入河排污口全部完成整治。划定乡镇集中式饮用水水源保护区514个,县级以上饮用水水源保护区水质达标率100%,18条地级城市建成区黑臭水体达到“长治久清”。93座城市(县城)污水处理设施全部完成提标改造。土壤污染防治与农村环境整治方面,全省重点建设用地安全利用得到有效保障。完成1453个地块土壤污染状况和地下水环境状况调查评估,形成覆盖全省的地下水环境监测网络。整县推进美丽乡村建设,2025年完成910个行政村农村环境整治,85条农村黑臭水体全部完成治理。固体废物治理方面,危废利用处置能力达到718.35万吨/年,较“十三五”末翻番。对2.4万家企业实行固体废物在线监管,获生态环境部危险废物规范化建设“五即”试点省份。累计创建“无废细胞”715个,兰州“一站多能”有机废弃物处理基地入选全国典型案例,水墨丹霞“无废景区”等13项成果获国家专栏推广。
推动长效长治,不断筑牢西部生态安全屏障。聚焦省委、省政府打造“七地一屏一通道”部署要求,统筹推进《甘肃省筑牢国家西部生态安全屏障行动方案》重点任务落实,推动开展生态保护修复攻坚等7大行动,全力实施63个重点项目,着力构建“四屏一廊”生态安全格局。祁连山生态保护实现从集中整治到常态监管的根本转变,生态系统格局整体稳定,生态质量稳步提升。在黄河9省区率先颁布省级黄河流域生态保护和高质量发展条例,建成投运34个省级及以上工业园区污水处理设施,与青海、宁夏、四川签订补偿协议,黄河流域生态保护成效明显,2025年黄河流域国控断面水质优良比例95.1%,黄河干流临夏段、洮河定西段获评全国美丽河湖优秀案例。
坚持绿色转型,协同推进减污降碳提质增效。落实“双碳”战略,组织22家发电企业连续3个履约期圆满完成配额清缴,指导39家钢铁、水泥、铝冶炼企业顺利完成首次扩围履约,累计清缴配额5.82亿吨,盈余365万吨,成交二氧化碳1893.67万吨,交易额11.88亿元。评价认定57个气候投融资项目,21个项目获得授信159.4亿元、到位贷款81.46亿元。8个温室气体自愿减排项目完成登记公示,预计年均减排二氧化碳64万吨,年均收益超5000万元。争取项目资金支持,紧抓黄河流域生态保护和高质量发展、西部大开发等政策机遇,指导各地积极谋划项目,加大资金争取力度,“十四五”以来累计争取专项资金149.61亿元,较“十三五”增长近两倍。全力推动环评“大提速”,服务保障773个省列重大项目顺利落地。创新生态环境治理模式,11个生态环境导向的开发(EOD)模式项目纳入国家支持项目库,总投资221.8亿元。引进多家龙头企业,绿色环保产业产值同比增长30%。不断拓宽“两山”转化路径,平凉市、清水县、卓尼县等21地获国家生态文明示范创建命名。
强化督察执法,全力解决突出环境问题。以中央生态环保督察为契机,全力推动问题整改见底清零。第三轮中央环保督察59项已整改完成25项,1707件群众举报问题已办结1685件。开展三轮省级环保督察,反馈的1541项问题已完成1450项,生态环境突出问题得到有效整治。严格规范涉企执法检查,现场检查频次同比下降58%,问题发现率同比提升1.7个百分点。深化“双随机、一公开”监管,累计开展“双随机”现场检查10215家次,查处生态环境违法案件360件,发布两批典型案例。与8省区建立跨区域联合执法机制,查办跨省区案件4件。
深化改革创新,不断提升生态环境治理效能。“十四五”以来,牵头制定《甘肃省固体废物污染环境防治条例》等6部生态环境保护地方性法规,涵盖水、气、土、生态等全要素生态环境保护地方性法规体系不断健全。在全省划定952个生态环境分区管控单元,建成覆盖全域的“甘肃省生态环境分区管控平台”,为1.3万余个企业、2万余个项目提供选址参考。将排污权有偿使用和交易纳入省政府“小切口”改革事项,加快推进相关工作。规范全省排污许可管理,实现5512个固定污染源排污许可“一证式”管理。统筹推进生态环境损害赔偿,启动办理案件552件,涉案金额6.4亿元。深化环境信息依法披露制度改革,环境信息披露企业达4800余家,年报完成率连续3年超99%。构建全链条信用监管体系,7000余家企业纳入环保信用评价。推动269家重点监管企业投保环境污染责任保险538.19万元,提供风险保障近5亿元。
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