今年全国两会期间,全国政协委员江浩然建议,餐饮、旅游等服务消费增长空间大,应通过技术创新智能化优化消费券全流程,助力财政资金精准滴灌。近年来,全国多地面向零售、餐饮、文旅、家电等领域发放消费券,小额补贴既传递民生温度,也肩负撬动市场活力、推动经济回暖的使命。作为短期稳消费、惠民生的工具,消费券正向作用明显,但要实现政策效益最大化、避免效用打折,仍需精准施策,兼顾短期刺激与长效培育,让消费红利真正惠及民生、赋能实体经济。
从政策初衷看,发放消费券是立足消费实际、精准扩内需的务实举措。受多重因素影响,部分领域消费需求偏弱、市场活力不足,中小微商户与线下门店经营承压,消费券的发放恰逢其时。一方面,消费券以财政资金为杠杆,用小额补贴降低居民消费成本,激发潜在消费意愿,让群众享受到实实在在的优惠,盘活居家日用、餐饮购物等刚需消费,筑牢民生消费底线;另一方面,通过定向补贴、场景适配的发放模式,对接文旅、家电、汽车等重点消费领域,带动相关产业回暖,缓解商户经营压力,形成“政府补贴、商家让利、群众受益”的良性循环,为消费市场注入活力。
纵观各地实践,消费券发放已朝着精准化、精细化方向迈进,政策效能持续提升。以往部分地区消费券存在“大水漫灌”、门槛过高、品类单一等问题,导致核销率偏低、资金浪费,如今多地结合地域消费特色与群众需求,优化发放模式:有的分批次、分时段投放,兼顾不同群体消费节奏;有的聚焦低收入群体、刚需消费群体,强化民生保障属性;有的依托数字化平台,简化领取、核销流程,实现即领即用、便捷惠民;还有的侧重绿色消费、文旅消费等新兴领域,助力消费结构升级。这些精细化举措,让消费券不再是简单的“撒钱式”刺激,而是靶向发力的工具,有效提升了财政资金使用效率,也让政策红利精准触达消费末梢。
与此同时,我们也需清醒认识到,消费券本质是短期刺激手段,难以从根本上破解消费市场的深层难题,当前实践中仍有短板待补。部分地区消费券发放仍存在同质化问题,场景设计缺乏特色,难以贴合本地消费需求;有的设置门槛过高、使用期限过短,导致群众领而不用、商家承接不足。更值得警惕的是,过度依赖短期刺激,忽视消费环境优化、居民收入提升、供给端提质等问题,导致回暖后劲不足、效果昙花一现。
用好消费券这把“金钥匙”,既要发挥其短期激活作用,更要立足长远,做好政策衔接与配套优化,实现“短期刺激”向“长效培育”转变。首先,要坚守精准定位,摒弃一刀切的发放模式,结合本地消费特点与民生需求,合理划定消费券品类、额度与使用场景,重点向刚需消费、中小微商户、困难群体倾斜,兼顾普惠性与针对性,杜绝资源错配与资金浪费。其次,要简化流程、优化服务,依托数字化平台打通领取、核销、监管全链条,降低群众参与门槛与商家承接成本,同时加强市场监管,严查商家哄抬物价、虚假优惠等行为,保障消费券政策实打实落地,让群众真正得实惠。
更为关键的是,要跳出“唯消费券论”的思维定式,把发放消费券与稳就业、提收入、优供给结合起来,筑牢消费增长的根基。消费的底气源于收入,只有持续稳定就业、增加居民可支配收入,才能从根本上提升消费意愿与能力;同时,要推动供给侧结构性改革,丰富优质商品与服务供给,优化消费环境、提振消费信心,让群众“能消费、敢消费、愿消费”。
消费券,一头连着民生福祉,一头连着经济大势。多地发放消费券,是扩内需、稳增长、惠民生的有益实践,其价值不在于补贴金额的多少,而在于精准释放消费潜力、助力实体经济复苏。唯有秉持务实理性的态度,扬长避短、精准施策,兼顾短期成效与长远发展,才能让消费券真正发挥惠民利企的作用。(王紫茜)
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