消费日报网讯（记者 郑红梅 □申军 邵长伟）2月28日，在海南省新闻办公室召开的“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会第五十七场上，儋州市营商环境建设局副局长、市政务服务中心主任房宇曼详细介绍了儋州市优化营商环境的工作亮点与经验做法。儋州市始终将优化营商环境视为高质量发展的生命线，秉持“万般解释不如一个解决”的服务理念，构建起“一个核心、一个载体、两类攻坚、三大监督”的立体框架，打造全流程问题处理体系，成效显著。
以“细则”为核心，筑牢问题处置制度根基。为规范营商环境问题处置流程，儋州市于2022年印发《儋州市营商环境问题核查处理工作实施细则（试行）》，将其作为问题处置的“压舱石”。该细则从源头厘清了营商环境问题“管哪些、怎么管、怎么做、怎么督”的核心问题，细化“受理—转办—核查—办结”各环节的责任、步骤及时限要求，让问题核查处理工作有据可依、有章可循，为规范化处置提供制度保障。
以“吹哨”为载体，压实各级处置责任。儋州市创新推行营商环境问题“吹哨机制”，明确市委营商办为“吹哨人”、责任部门为“领哨人”、纪委部门为“督哨人”，形成权责清晰的责任链条。对符合条件的营商环境问题，1个工作日内完成定责建档并转办相关部门；对于久拖不决的问题，依托“监督一张网”等方式督办，倒逼责任部门加快办理进度。这一机制实现“群企反映—营商吹哨—部门报到—纪委监督”无缝衔接，确保企业和群众诉求件件有着落。2025年以来，儋州市通过“监督一张网”发起历史遗留问题办件28件，办结率达100%。
以“攻坚”为抓手，强化难题化解力度。针对营商环境中的“硬骨头”问题，儋州市建立两类攻坚机制。一是12345工单全流程快速调处机制，组建市委编办、纪委监委、司法局、检察院、热线平台“五位一体”快速调处小组，对新业态、复合型问题或推诿扯皮类工单即时会商定责，通过快速调处单转派破解工单空转难题。2025年以来，该机制已解决35大类共性问题，涉及工单492件，办结率100%。二是历史遗留问题“联动修复”机制，对重大疑难复杂问题，通过联动会商、法治研判、化解分析、修复建议等方式，推动问题从“表层修复”向“深层修复”转变，从“堵漏洞”向“防问题”延伸，显著提升问题化解质效。
以“监督”为护航，保障处置工作落地。儋州市搭建“检察+审计+纪委”的监督矩阵，为营商环境优化保驾护航。与市检察院建立《关于共同推进法治化营商环境建设的工作协调机制》，打造“营商检担”品牌，强化府检联动；市营商局与审计局建立《审计监督与营商环境监督贯通协同工作机制》，将营商环境纳入审计项目，重点督查拖欠企业账款、政策落实不到位等问题；纪委监委通过派驻监督、专项督查、嵌入式监督等方式清障护航，推动“新官不理旧账”整治行动圆满完成，2025年通过派驻监督推动29个营商问题办结。
自海南省2025年开展涉企历史遗留问题攻坚行动以来，儋州市已成功解决69件涉企历史遗留问题，化解一批土地规划类、涉法涉诉类营商环境难题。
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