推动养老服务从“有”向“优”转变
消费日报网讯（记者 刘自昌）为积极应对人口老龄化趋势，破解养老服务发展难题，山西省重磅出台养老服务改革新举措，全力推动养老服务提质升级。4月9日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行《山西省深化养老服务改革发展的若干举措》（以下简称“《若干举措》”）政策吹风会，省民政厅、省发展改革委、省财政厅、省住建厅有关负责同志现场介绍政策相关情况，并逐一回答记者提问，对全省养老服务改革发展工作进行全面解读。
省民政厅党组书记、厅长李建红在吹风会上表示，人口老龄化是全球性课题，更是我国及山西省今后较长一段时期的基本国情、省情，积极应对人口老龄化，既是关乎国家发展的“国之大者”，也是关乎群众切身利益的“民之关切”。山西省委、省政府始终高度重视养老服务工作，将老年人的各项保障事务放在重要位置，全力推进养老服务事业发展。2025年12月13日，省委办公厅、省政府办公厅正式印发《若干举措》，这份文件明确了当前和今后一个时期山西省养老服务改革发展的工作重点与主要抓手，对全省养老服务事业发展具有重要指导意义。
李建红介绍，制定出台《若干举措》，主要基于三方面重要考量。其一，这是山西省实施积极应对人口老龄化国家战略的具体实践。数据显示，截至2025年年底，山西省60周岁及以上人口达805.90万人，占全省常住人口的23.54%，其中65周岁及以上人口为556.97万人，占全省常住人口的16.27%，老龄化程度略高于全国平均水平。《若干举措》立足山西省实际省情，把国家应对人口老龄化战略细化为具体可执行的工作任务，成为全省积极应对人口老龄化的行动指南。其二，这是破解全省养老服务发展突出问题的有效路径。截至2025年年底，全省已建成养老服务机构1214家、城乡社区老年人日间照料设施8810个，拥有养老床位10.91万张，但行业发展仍面临高品质养老机构缺乏、农村老年人日间照料中心运营难、养老专业人才短缺等现实问题，《若干举措》针对性提出一系列兼具指导性和可操作性的措施，探索符合山西实际的问题解决办法。其三，这是满足老年人高品质养老服务需求的积极探索。近年来，山西省在养老服务领域持续发力，在全国率先颁布针对社区居家养老的省级地方性法规，连续7年安排为老服务民生实事，取得了一定成效，但与老年人日益增长的高品质养老服务需求相比仍有差距，《若干举措》进一步完善养老服务制度框架，助力全省养老服务实现高质量发展。
据了解，《若干举措》的起草工作始终坚持以群众需求为导向，省民政厅全面梳理全省养老服务工作成功经验，多次组织人员深入基层开展实地调研，先后两轮征求各相关单位及社会各界的意见建议，起草过程中得到省委、省政府专题研究部署与全程指导，最终形成贴合山西发展实际的政策文件。该文件坚持问题导向，聚焦养老服务改革发展7个关键领域，制定19条具体工作举措，通过发挥地方比较优势，破解行业短板弱项，实现养老服务工作重点突破，呈现出鲜明的实践特点。文件明确养老服务重点发展方向，聚焦老年人基本养老需求，完善城乡养老服务基础设施，健全县、乡、村三级养老服务网络，推动养老服务从“有”向“优”转变，重点补齐农村养老服务短板，探索具有山西特色的互助性农村养老新路径，保障农村老年人共享改革发展成果；同时着力构建“政府有力主导，市场有序竞争，社会广泛参与”的多元协同发展格局，打造专业养老服务人才队伍，完善财政金融支撑体系，提升行业监管能力，为养老服务发展注入持续动力；此外，文件坚持尽力而为、量力而行的原则，推出一系列务实落地举措，将省级一次性普惠养老建设补助床位提高至每床10000元，“十五五”期间每年在村（社区）招聘1000名大学生从事“管家式”为老服务，依托生态与文化资源建设宜居宜养的康养村镇，切实解决养老服务领域突出问题，全力保障老年人合法权益。
李建红表示，下一步，全省相关部门将全力强化《若干举措》各项政策的落地落实，以持之以恒、久久为功的工作态度，推动养老服务改革发展各项任务落地生根、见实见效，不断提升全省养老服务水平，让广大老年人安享幸福晚年。
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